Verbonden partijen

Bestuurlijke vertegenwoordiging namens gemeente

Almere heeft één zetel in het algemeen bestuur. Op dit moment levert Almere een lid van het algemeen bestuur in de persoon van portefeuillehouder zorg, bestaanszekerheid, ouderenbeleid, grondzaken en bedrijfsvoering. Het Werkvoorzieningsschap Tomingroep is enig aandeelhouder van de Tomingroep BV. Het stemrecht per gemeente in het Schap wordt jaarlijks bepaald door het voortschrijdend 10-jaars gemiddelde SW-aandeel per gemeente. Op grond van dit aandeel is ons stemrecht momenteel 44%.

Financieel belang in aandelenkapitaal, leningen of garanties

Ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) verleent Almere het Werkvoorzieningschap jaarlijks een bijdrage die (maximaal) zo groot is als de Wsw doeluitkering van het Rijk. Op grond van de GR waarborgen de gemeenten de leningen en rekening-courant van het schap naar evenredigheid van het aantal inwoners op 1 januari van het jaar waarin de overeenkomst voor de betreffende transactie wordt gesloten. Volgens een samenwerkingsovereenkomst tussen het Werkvoorzieningschap en Tomingroep BV staat het Werkvoorzieningschap borg voor leningen.

Openbaar belang

Het verschaffen van aangepast werk ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening. Het Werkvoorzieningschap is verantwoordelijk voor juiste uitvoering van de wet. Tomingroep BV is verantwoordelijk voor een bedrijfseconomisch verantwoorde uitvoering van de wet.

Financiële positie

Risico's en risicobeheersing

De gemeenteraad is eerder al geinformeerd over de aanhoudende exploitatietekorten en liquiditeitsproblemen bij de Tomingroep (Werkvoorzieningschap en BV). Er worden negatieve resultaten verwacht voor 2026 en 2027 van circa € 7,6 miljoen per jaar bij de Tomingroep. Dit komt onder andere door snellere uitstroom van de Wsw’ers, achterblijvende instroom van andere doelgroepen uit de participatiewet en lage productiviteit. Hierdoor moet de Tomingroep vaak tegen hogere kosten inhuren om het aangenomen werk van opdrachten uit te voeren. Er is in 2027 niet meer genoeg eigen vermogen om dit tekort op te vangen; zonder maatregelen betekent dit dat gemeenten dan extra moeten bijdragen.
Bijkomend knelpunt is dat het nog aanwezige eigen vermogen van Tomin vast zit in gebouwen; hierdoor staat op korte termijn ook de liquiditeit onder druk. De deelnemende gemeenten hebben daarom een garantstelling afgegeven voor de genoemde tekorten/liquiditeitsproblematiek voor maximaal € 15,2 mln.. Wij verwachten echter niet dat deze garantstelling tot een feitelijke betaling van een extra bijdrage vanuit de gemeenten aan Tomin zal leiden, omdat Tomin - mede in het licht van het geschetste toekomstscenario - Tomin op korte termijn haar vastgoed zal verkopen, waarmee zowel het liquiditeits- als het exploitatietekort naar verwachting opgelost kan worden.
Voor dit risico hebben wij bij de 2e kwartaalrapportage 2025 al wel een risicoreservering van € 2 miljoen binnen het weerstandsvermogen van de gemeente Almere opgenomen.