Financiën

bedragen x € 1.000

In het hoofdlijnenakkoord is afgesproken om in 2027 € 0,8 miljoen en vanaf 2028 structureel € 1 miljoen te bezuingen op Economie. Het programma Economie bestaat uit de activiteiten Economische Ontwikkeling (€ 6,4 miljoen) en City Marketing (€ 2,1 miljoen). Dit najaar werken we uit hoe we deze bezuiniging kunnen realiseren. Vooralsnog gaan we er vanuit dat we de bezuiniging naar rato verdelen over de taken Economische ontwikkeling (€ 0,7 miljoen) en City Marketing (€ 0,3 miljoen).

In het hoofdlijnenakkoord is afgesproken dat we structureel € 1,3 miljoen bezuinigen op de klimaatmiddelen. Om dit te realiseren gaan we formatie die we momenteel uit de algemene middelen betalen, voortaan betalen uit de rijksmiddelen CDOKE (Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid). Hierdoor vallen algemene middelen vrij, maar neemt tegelijkertijd de beschikbare ruimte binnen de CDOKE-middelen af. Dit betekent dat andere activiteiten en ambities die momenteel vanuit de CDOKE-middelen worden gefinancierd, niet kunnen worden voortgezet. Via de specifieke uitkering CDOKE ontvangt de gemeente jaarlijks € 5,8 miljoen voor de uitvoering van haar klimaat- en energieopgaven. Op 21 april 2026 heeft het college een besluit genomen over de inzet van deze middelen en is de raad hierover per raadsbrief geïnformeerd. De voorgestelde verschuiving maakt een hernieuwde afweging noodzakelijk. De consequenties en benodigde keuzes worden in beeld gebracht en vervolgens ter besluitvorming aan het college voorgelegd.

Door een begrotingsfout was de vrijval van kapitaallasten voor het Natuurbelevingscentrum bij de Oostvaardersplassen in 2026 en 2027 dubbel verwerkt. Dit corrigeren wij.
Door een begrotingsfout was de vrijval van kapitaallasten voor het Natuurbelevingscentrum bij de Oostvaardersplassen in 2026 en 2027 dubbel verwerkt. Dit corrigeren wij.

Binnen het budget van de energietransitie is € 1 miljoen gereserveerd voor onderzoeken naar aardwarmte (geothermie). Aardwarmte is één van de mogelijke opties in de bronnenmix voor het verduurzamen van de in Almere gelegen warmtenetten. EBN heeft ons onlangs laten weten dat ze in 2027 een seismisch onderzoek naar de mogelijkheden van aardwarmte in Almere gaan uitvoeren. Hier is dan ook regionale cofinanciering voor nodig. Voor de gemeente is de bijdrage € 0,5 miljoen. Het restant van het gereserveerde bedrag kan vrijvallen.

De opstelkosten van de markten zijn hoger dan begroot doordat de aanbesteding van eind 2025 hoger uitvalt dan begroot. Ook huren we tijdelijk extra in door de ziekte van een van onze marktmeesters. Voor 2026 leidt dit tot € 140.000 aan extra kosten. Voor de jaren 2027 en verder gaan we hiervoor de tarieven extra verhogen. Zie hiervoor ook de paragraaf lokale heffingen van deze Programmabegroting.
De opstelkosten van de markten zijn hoger dan begroot doordat de aanbesteding van eind 2025 hoger uitvalt dan begroot. Ook huren we tijdelijk extra in door de ziekte van een van onze marktmeesters. Voor 2026 leidt dit tot € 140.000 aan extra kosten. Voor de jaren 2027 en verder gaan we hiervoor de tarieven extra verhogen. Zie hiervoor ook de paragraaf lokale heffingen van deze Programmabegroting.

Op 17 maart 2026 is de raad met een raadsbrief geïnformeerd over de uitkomsten van de evaluatie van het asbestdaken afbouwproject. Uit die evaluatie blijkt dat het aantal particuliere woning- en schuurdaken met asbest lager is dan eerder ingeschat. Daardoor is de verwachting dat er budget overblijft na afloop van de regelingen (woning- en schuurdaken) op 1 maart 2027. Daarnaast is voor 2026 en 2027 € 1,8 miljoen extra beschikbaar gesteld voor andere doelgroepen die niet binnen de huidige regelingen vallen. Zo vallen appartementencomplexen van Verenigingen van Eigenaren (VvE), maatschappelijke voorzieningen, verenigingen, stichtingen en bedrijfspanden met asbestdaken niet onder de huidige regelingen. Daarnaast zijn er ook nog woningen met asbestgevels en asbestmateriaal dat vrijkomt bij isolatiemaatregelen. Hoe groot de opgave is wordt dit jaar in kaart gebracht zodat in 2027 een passende regeling kan worden opgesteld.

In de begroting 2026 is nu totaal € 3,2 miljoen beschikbaar, hiervan verwachten we € 2,2 miljoen niet uit te geven. Dit geld valt vrij, tenzij uit de nog op te stellen regeling blijkt dat het geld alsnog hiervoor nodig is.

Op basis van het coalitieakkoord 2022 is in de begroting incidenteel budget beschikbaar voor economische ontwikkeling, specifiek de projecten: Beleid & Regio, Regiodeal en Risicofonds. Het gereserveerde geld is hier niet meer voor nodig, omdat alle projecten voor zover nodig inmiddels over voldoende dekking beschikken. Hierdoor blijft in 2026 een bedrag van € 1,7 miljoen over. In het Hoofdlijnenakkoord is afgesproken om structureel € 1 miljoen te bezuinigen op Economie. De komende periode werken we uit op welke wijze we deze bezuinigingen willen invullen en wat er nodig is om onze ambities op het gebied van economische ontwikkeling te realiseren. Het geld dat in 2026 over blijft valt vrij, tenzij uit een bestedingplan blijkt dat het geld alsnog hiervoor ingezet moet worden.

Op 4 maart 2025 is de Raad met een raadsbrief geïnformeerd over de aanpak van Fase I van het Volkshuisvestingsfonds (VHF). Hiermee ondersteunen we 630 woningeigenaren in de Wierden, Hoven en Haven Centrum met isolatiemaatregelen. We ondersteunen woningeneigenaren die niet zelf de verduurzamingsmaatregelen kunnen uitvoeren en waar de energielabel van de woning C of lager is. We betalen dit voor 70% uit Rijkssubsidie (circa € 10 miljoen). Daarnaast is ook nog 30% gemeentelijke cofinanciering nodig. Dit dekken we door hiervoor jaarlijks € 0,6 miljoen in te zetten vanuit de beschikbare middelen voor de energietransitie. Door vertraging in de uitvoering verwachten we in 2026 minder woningen te kunnen verduurzamen. Het in de begroting 2026 opgenomen bedrag valt daarom vrij, tenzij uit een geactualiseerd bestedingplan blijkt dat het geld later alsnog hiervoor ingezet moet worden.

Van het rijk ontvangen we jaarlijks € 5,8 miljoen voor de uitvoering van onze klimaattaken via de regeling CDOKE (capaciteit decentrale overheden voor klimaat). Op 21 april 2026 heeft het college een besluit genomen over de inzet van deze middelen, en is uw raad daarover met een raadsbrief geïnformeerd.

Tot en met 2025 was de regeling een specifieke uitkering (spuk). Als we deze middelen binnen 3 jaar niet uitgegeven dan geldt een terugbetalingsplicht. Met ingang van 2026 is deze spuk omgezet naar een decentralisatie-uitkering (DU). Hiervoor geldt geen terugbetalingsverplichting, waardoor de middelen vrij besteedbaar zijn.

Onze kosten in 2026 hebben we kunnen betalen uit de niet besteedde middelen uit eerdere jaren. Het budget dat we in 2026 ontvangen blijft daardoor over. Dit geld valt vrij, tenzij uit een bestedingplan blijkt dat het geld alsnog hiervoor ingezet moet worden.

Energie Beheer Nederland (EBN) voert in opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat in Nederland onderzoeken uit naar aardwarmte (geothermie). EBN heeft ons onlangs laten weten dat ze in 2027 een seismisch onderzoek naar de mogelijkheden van aardwarmte in Almere gaan uitvoeren. De totale kosten bedragen € 12 miljoen. Hiervan komt € 10 miljoen voor rekening van EBN en de partners (gemeente Almere, provincie Flevoland, Vattenfall en HVC) betalen ieder € 0,5 miljoen. Voor de cofinanciering van Almere stond geld reserveerd in 2026. Dit geld schuiven we door naar 2027.

Met het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) hebben we via een ruimtelijke strategische verkenning (RSV) gewerkt aan het Masterplan Pampus. Deze is in het najaar 2024 aan de raad aangeboden. Sindsdien werken we verder aan de voorbereiding van de toekomstige ontwikkelingen in Pampus. Deze werkzaamheden hebben wij deels kunnen betalen met beschikbare middelen uit het Fonds Verstedelijking Almere. Het restant betalen we uit algemene middelen, waaruit incidenteel € 0,9 miljoen beschikbaar is. We verwachten dat hiervan € 0,3 miljoen over blijft in 2026. Na 2026 zijn er geen middelen beschikbaar. Het werk voor Pampus is dan nog niet klaar. Het geld dat in 2026 over blijft schuiven we daarom door naar 2027 zodat de werkzaamheden voortgezet kunnen worden.

In het coalitieakkoord 2024 is destijds afgesproken om de parkeertarieven te verhogen, en van deze opbrengst jaarlijks € 0,5 miljoen terug te laten vloeien naar het centrum. Op 25 september 2025 heeft de Raad een besluit (RV25083) genomen over de inzet van deze middelen. Een deel wordt ingezet voor de realisatie van extra plantvakken in Almere Centrum en Buiten Centrum. In 2026 is gestart met de voorbereiding van de werkzaamheden. Eind 2026 vindt de aanbesteding plaats waarna we verwachten de werkzaamheden begin 2027 uit te kunnen voeren.

bedragen x € 1.000

We hebben de budgetten van het Fonds Verstedelijking Almere (FVA) geactualiseerd op basis van de voortgang van de projecten. Deze projecten worden toegelicht in de paragraaf Fonds Verstedelijking Almere van deze begroting. Door vertraging in de uitvoering van de projecten zijn de kosten van de projecten die vallen onder het programma Stedelijke en economische ontwikkeling en Duurzaamheid in 2026 ongeveer € 12 miljoen lager dan eerder begroot. Dit geld schuiven we door naar volgende jaren zodat de projecten alsnog gerealiseerd kunnen worden. Doordat deze projecten gedekt worden uit de reserve FVA heeft dit per saldo geen financieel effect voor de begroting.

bedragen x € 1.000

We hebben de budgetten geactualiseerd op basis van de voortgang van de projecten. De uitgaven zijn in 2026 ongeveer € 8,4 miljoen lager dan eerder ingeschat. Dit geld schuiven we door naar volgende jaren zodat de projecten alsnog gerealiseerd kunnen worden. Doordat deze projecten gedekt worden uit de reserve Stedelijke Vernieuwing heeft dit per saldo geen financieel effect voor de begroting.

De grootste verschillen worden hieronder toegelicht:

Haven
Voor de projecten Busplein en Singelgracht loopt het aanbestedingstraject. We verwachten de opdrachten nog dit jaar te verstrekken, maar de uitvoering zal in 2027 plaatsvinden (ongeveer € 0,8 miljoen).

De projecten Meergronden en Bivak (ongeveer € 3 miljoen) zijn vertraagd. De projecten zijn in voorbereiding maar nog niet in uitvoering genomen. Zodra de grondexploitatie is geopend kan de bijdrage vanuit het Fonds Stedelijke Vernieuwing daaraan toegevoegd worden. Dat is nog niet het geval.

Buiten
Bij het project Molenbuurt is na een plan voor snelle realisatie van schoolgebouwen gekozen voor een integrale projectopdracht voor de hele strook voor meer maatschappelijk effect. Hierdoor schuift de start van het project en daarmee de bijdrage uit het fonds door.

De realisatie van het project Koppeldreef is mede afhankelijk van de bijdragen uit het MIPA en het programma kostenverhaal. Deze bijdragen zijn nog niet definitief beschikbaar waardoor de start van het project is uitgesteld.

Voor zwembad De Vrijbuiter start in 2027 een nieuwe exploitatieperiode. Eerder werd aangestuurd op vernieuwing van (delen van) het zwembad vóór de start van deze nieuwe concessie. In 2026 is het besluit over deze investering echter onderdeel gemaakt van stadsbrede afwegingen binnen het strategische huisvestingsplan gekoppeld aan de investeringsagenda maatschappelijke voorzieningen. Hier wordt nog aan gewerkt.