Onderwijshuisvesting | Kosten geplande scholenbouw

bedragen x € 1 miljoen
	realisatie				begroting
kostensoort	lasten 2024	baten 2024	lasten 2025	baten 2025	lasten 2026	baten 2026	lasten 2026	baten 2027	lasten 2028	baten 2028	lasten 2029	baten 2029	lasten 2030	baten 2030
personeel	0,0				0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
beheer	0,2		0,2		0,3		1,4		1,6		0,4		0,6
inkoop	0,2		0,3		0,1		0,7		0,8		1,5		2,7
doorbelasting	0,0				0,0		0,0		0,0		0,0		2,4
overig										0,1		0,1		0,3
toegerekende rente	0,0		0,0		0,1		0,1		1,0		1,3		3,1
afschrijving	0,0		0,0		0,0		0,5		1,4		1,6		1,5
totaal	0,5	0,0	0,5	0,0	0,5	0,0	2,8	0,0	4,8	0,1	4,9	0,1	10,2	0,3

Dit zijn de kosten van scholen die nog moeten worden gebouwd, of herbouwd of voor renovatie in aanmerking komen. Het gaat om:

Scholen voor het basisonderwijs
Scholen voor het voortgezet onderwijs
Scholen voor het speciaal onderwijs
Gym- en sportzalen

Is deze activiteit door ons beïnvloedbaar en zo ja, in welke mate?

	Deze activiteit is:	1% tot 25% beïnvloedbaar
We hebben een wettelijke plicht om scholen te bouwen. De nieuwe scholen die we bouwen vanuit het onderwijshuisvestingsplan zijn niet beïnvloedbaar. Bij bestaande scholen hebben we de keuze of we renoveren of vervangen, waarbij renoveren gelijkstaat aan nieuwbouw. Deze keuze tot vervangen en renoveren is beïnvloedbaar middels regelgeving en besluiten van de raad. De verordening en het Integraal huisvestingsplan (IHP) liggen hieraan ten grondslag. Deze keuze is verder alleen beïnvloedbaar als het investeringskrediet nog niet verstrekt is door de raad. Opmerkingen: als een school 'op' is hebben we de keuze of we renoveren of vervangen, waarbij renoveren wettelijk gelijkgesteld is aan nieuwbouw. Deze soort van renovatie maakt nieuwbouw overbodig. Met renovatie is het (soms/vaak) mogelijk om schoolgebouwen die vanwege hun leeftijd/kwaliteit niet meer aan de wettelijke eisen voldoen (denk aan klimaatwet, (B)ENG, PvE Frisse scholen) wél weer aan die vereisten te laten voldoen. de hardheidsclausule staat hier tot op zekere hoogte los van. De hardheidsclausule zorgt ervoor dat scholen die ondanks het IHP op enig moment onder de ondergrens zakken (dit wordt getoetst aan de hand van criteria) waardoor we niet meer voldoen aan de zorgplicht betere huisvesting krijgen. Dat levert niet automatisch een keuze op voor renovatie of nieuwbouw maar kan ook leiden tot herhuisvesting in ander vastgoed.

Deze activiteit is:

1% tot 25% beïnvloedbaar

We hebben een wettelijke plicht om scholen te bouwen. De nieuwe scholen die we bouwen vanuit het onderwijshuisvestingsplan zijn niet beïnvloedbaar.

Bij bestaande scholen hebben we de keuze of we renoveren of vervangen, waarbij renoveren gelijkstaat aan nieuwbouw. Deze keuze tot vervangen en renoveren is beïnvloedbaar middels regelgeving en besluiten van de raad. De verordening en het Integraal huisvestingsplan (IHP) liggen hieraan ten grondslag. Deze keuze is verder alleen beïnvloedbaar als het investeringskrediet nog niet verstrekt is door de raad.

Opmerkingen:

als een school 'op' is hebben we de keuze of we renoveren of vervangen, waarbij renoveren wettelijk gelijkgesteld is aan nieuwbouw. Deze soort van renovatie maakt nieuwbouw overbodig. Met renovatie is het (soms/vaak) mogelijk om schoolgebouwen die vanwege hun leeftijd/kwaliteit niet meer aan de wettelijke eisen voldoen (denk aan klimaatwet, (B)ENG, PvE Frisse scholen) wél weer aan die vereisten te laten voldoen.
de hardheidsclausule staat hier tot op zekere hoogte los van. De hardheidsclausule zorgt ervoor dat scholen die ondanks het IHP op enig moment onder de ondergrens zakken (dit wordt getoetst aan de hand van criteria) waardoor we niet meer voldoen aan de zorgplicht betere huisvesting krijgen. Dat levert niet automatisch een keuze op voor renovatie of nieuwbouw maar kan ook leiden tot herhuisvesting in ander vastgoed.

Maatschappelijke gevolgen

Er kan gekozen worden verouderde gebouwen niet te vervangen of renoveren. De school en leerlingen moeten dan bijvoorbeeld verhuizen naar een gebouw dat wel in goede staat is en capaciteit heeft in een andere wijk of stadsdeel. Of de school en leerlingen blijven in een gebouw dat niet meer adequaat is voor onderwijs. Dit raakt onze wettelijke verplichting van passende onderwijshuisvesting.

Wat zijn de externe factoren (risico’s) die de activiteit kunnen beïnvloeden?

Als het aantal leerlingen groeit dan moeten we ook meer scholen bouwen. We moeten dan mogelijk meer kosten maken dan waar we nu rekening mee houden.
Als de bouwkosten voor een school door marktontwikkelingen hoger is dan waar wij rekening mee houden (reguliere indexatie) dan moeten we extra kosten maken.
Als het Rijk de wet- en regelgeving aanscherpt dan kan het zo zijn dat we meer kosten moeten maken. Bijvoorbeeld als het Rijk de bouwnormen voor energieneutraal bouwen aanscherpt.